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刊首寄语

共同创造辽阳旅游业的美好明天

新年的钟声已经敲响，充满希望的2003年以崭新的姿态向我们走来。在新的一年到来之际，我们向关心支持辽阳旅游业发展的各位领导、各有关部门的同志、社会各界朋友以及旅游业同行们，致以新年的祝福！
过去的一年，是我市旅游业持续、健康发展的一年。全市旅游工作者认真学习贯彻党的十六大精神，努力实践"三个代表"重要思想，在市委、市政府的领导下，团结一致，开拓进取，全面完成了省下达的各项旅游经济指标，取得了令人欣喜的成绩。
2003年，是全国各族人民为党的十六大提出的宏伟目标和各项任务共同奋斗的开局之年。全面建设小康社会的奋斗目标，为旅游业的发展提供了难得的机遇和广阔的空间，旅游业发展的春天已经到来，让我们在党的十六大精神鼓舞下，抓住机遇，迎接挑战，为创造辽阳旅游业的美好明天而努力奋斗！

编者的话
由市旅游局编印的《辽阳旅游》简报自2000年1月创刊以来，已经编印了25期。作为我市旅游宣传的窗口和阵地，它以其特有的视角比较全面反映了我市旅游产业的发展动态，向有关领导和相关单位通报着全市各条战线为发展辽阳旅游业所做的努力和取得的成绩，得到了各级领导和相关部门的充分肯定和好评。
传播旅游业的声音，树立旅游业的形象，让更多的人们关心支持旅游业发展，是我们编印简报的初衷。为了进一步将简报办得更好，更能体现旅游业的特点，我们对旅游简报进行了全面改版，力求栏目设置更贴近实际工作，更突出指导性和服务性。在此，真诚希望各界人士对我们的工作提出宝贵的意见和建议，我们将认真听取采纳，希望通过大家的共同努力，把旅游简报办得更好，使其为促进辽阳旅游业发展发挥应有的作用。政策导航

创建中国优秀旅游城市系列报导之一：
"创优"是推动旅游业健康发展最有效的组织形式

旅游业涉及面广、经济链条长、关联度大、综合性强，对经济和社会发展有着巨大的牵动作用。当前在全球经济活动中，旅游业的快速发展已成为现代经济的明显特征。改革开放以来，我国的旅游业呈现出强劲的发展势头。多年来旅游业发展的实践表明，在我国现阶段，旅游业要取得适度超前发展的目标，必须坚持政府主导的作用。九十年代初，国家旅游局明确提出了在全国范围内推动实施"政府主导型"旅游业发展战略。在这一战略的实施过程中，业内高层人士逐渐认识到：第一，要把实施"政府主导型"旅游发展战略落到实处，需要有一个目标明确的载体；第二，城市作为一个地区的政治、经济、文化中心，旅游生产力相对集中，是发展旅游业的主战场。"创建中国优秀旅游城市"，作为实施"政府主导型"旅游业发展战略最有效的组织形式，适时地承担起了这一历史使命。
1995年3月国家旅游局发出《关于开展创建和评选中国优秀旅游城市活动的通知》，从此，拉开了全国创优工作的序幕。1998年国家旅游局出台了《全国优秀旅游城市检查标准（试行）》和《中国优秀旅游城市验收办法》，为创优工作确定了科学依据。1999年9月国家旅游局对《中国优秀旅游城市检查标准（试行）》进行了重新修订，使之更加科学、规范和便于操作。
创优活动的开展，得到了全国许多城市的积极响应。1999年、2000、2001年，国家旅游局先后三批验收命名138个"中国优秀旅游城市"。其中辽宁省有7个，即：沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州。2001年以后，我省又有营口、葫芦岛、盘锦3个城市提出创建优秀旅游城市的申请。

业内信息

独立一周年旅游大盘点

辽阳市旅游局自从2001年11月25日与外事办分离，并独立办公以来，已满一周年。12月25日，在纪念市旅游局独立一周年座谈会上，市政府副秘书长、市旅游局局长郭丽梅对一年来的工作进行了客观的总结。回顾一年来全市旅游工作，主要成绩有以下十个方面。
一、健全旅游管理队伍，局机关工作人员基本到位，各项工作有序开展。
二、全面超额完成省旅游局下达的接待旅游者人数、旅游外汇收入、接待国内旅游者人数、国内旅游收入等各项经济指标。
三、确立了开发辽阳生态文化特色旅游产业的发展思路。全局结合辽阳实际开展调研，写出五篇有指导意义的调研报告，在市内主要刊物上发表。
四、坚持政府主导，领导高度重视。形成全市上下发展旅游的良好氛围，并由此牵动了全社会对旅游业的空前关注。
五、强化旅游宣传促销工作。2002年先后组织参加各级旅游宣传促销活动；编印"辽阳旅游"简报；在新闻媒体上发表近百篇宣传旅游业的文章；编印"辽阳旅游招商项目册"；完成"辽阳之旅"VCD光盘制作；成功地举办了弓长岭首届旅游节。
六、全面提升旅游产业地位。弓长岭区进入辽宁省旅游强县区行列；弓长岭冷热地公园、汤河风景区及辽阳博物馆晋升为国家AA级旅游景区景点；金欧宾馆晋升为国家三星级宾馆酒店。
七、扶持旅游经营单位，产业队伍不断壮大。新批准成立十家旅行社，到目前为止，全市旅行社已达20家。
八、注重提高旅游服务水平，加强旅游从业人员培训。市旅游局先后举办十次局机关干部、导游员、讲解员培训班，培训人数达500人以上。
九、积极扩大旅游品牌影响。辽阳王尔列寿屏金箔画和旅游景区景点丝巾被评为辽宁省"十佳旅游纪念品"；汤河鲜鱼和三星羊汤被评为省"十大地方风味小吃"。
十、对旅游经营单位的组织协调力度逐渐加大，积极筹备成立"辽阳市旅游协会"，成立了辽阳市旅游质量监督管理所，旅游市场秩序日益规范。

弓长岭区被命名为"辽宁省旅游强区"

2002年12月24日，经省旅游局创建委员会审查通过、局长办公会议研究决定，辽阳市弓长岭区被正式命名为"辽宁省旅游强区"，加入了全省22家旅游强县（市、区）行列，成为辽阳市加入"辽宁省旅游强区"的第一个县区。
弓长岭区素有 "神奇冷热地，天下独双泉，绿色弓长岭，东北小江南"的美誉。近年来，区委、区政府非常重视旅游业的发展，根据自身资源优势，提出了"旅游立区，发展区域经济"的工作方针。在区常委会议、常务会议、区长办公会议中，曾多次就旅游有关事宜进行专题研究和部署。去年年初，在条件成熟的情况下，弓长岭区提出了创建旅游强县（市、区）的总体目标。区长亲自挂帅，从各部门抽调15名精兵强将组成了创建旅游强县（市、区）的领导小组。按照《辽宁省旅游强县（市、区）检查标准》寻找差距，弥补不足。全区上下紧密围绕"创强"工作积极有序地开展工作，市旅游局也多次到弓长岭区现场办公，指导创建工作。经过各方面共同努力，使得各项工作都符合了评选标准，得到省旅游局的充分肯定。
作为辽阳旅游业发展的龙头的弓长岭区进入省旅游强县区行列，为辽阳旅游业注入了新的活力和动力，必将对推动全市旅游业发展产生积极的影响。

培养旅游人才构筑基础工程
--2002年我市旅游教育培训取得显著成果
为适应我市旅游业发展的新需要，发挥人才在旅游业发展中的基础性和核心性作用，2002年，在市领导对我市旅游业的高度重视和支持下，我市旅游教育培训工作取得了突破性进展，成效显著。
过去一年里，我市旅游产业规模不断发展壮大，旅游从业人员急剧增多，加强旅游教育势在必行。旅游企业也认识到旅游教育培训工作的重要性，向市旅游局提出对从业人员进行培训教育的请求。市旅游局针对全市旅游从业人员的素质状况，采取理论与实际相结合、集中与分散、直接与间接相结合的形式，开展了层次鲜明、形式多样的培训。先后组织了局机关工作人员业务培训、"辽阳山水风光、文物古迹一日游"导游员培训、广佑寺讲解员培训、迎接弓长岭旅游节服务人员培训、全国导游人员资格考试和旅行社经理资格考试等各类培训。除此之外，全市各旅游企业也在市旅游局的监督指导下，根据自身情况，针对不同岗位工作人员进行了业务培训。据统计，经市旅游局培训的人员达1000余人次，旅游涉外饭店组织从业人员参加各类培训达2862人次，旅行社工作人员参加各类培训398人次。其中，旅游企业管理人员岗位资格培训122人次，员工学历培训126人次，工人技术等级培训758人次，日常适应性培训2254人次。
纵观全年的旅游教育培训工作，无论从培训规模、培训人数，还是从培训效果上都创历史最好水平。旅游从业人员的业务技能水平和职业道德修养都有了明显提高，进而推动了旅游业服务水平的提升，增强了旅游业发展的后续力量，同时也为市旅游局今年在全市范围内开展的旅游从业人员的教育培训奠定了良好的基础。

夯实基础重心前移提升质量

市旅游质量监督管理所自成立以来，围绕辽阳旅游发展目标，理顺工作思路，从建章立制加强基础建设入手，工作重心前移，充分发挥职能作用，积极扎实地开展工作，旅游质量监督管理工作呈现出一派奋发进取的新气象。
质量是企业发展的生命线，服务是企业生存的常青树。旅游质监工作作为实现优质服务的有效载体，作为保证旅游产业"软件"合格的首要手段，在旅游产业中占有很重要的位置。旅游质量监督管理工作既是一个系统工程，又是一项服务管理体系。市旅游质量监督管理所从改变我市旅游质量监督不利的局面入手，于内建立了健全的工作制度、工作职责、旅游投诉受理程序、旅游投诉备案等一系列规章制度；于外，在各家旅行社推行标准旅游合同；受理游客投诉，接受群众举报。不断加强与旅行社、景区（点）、宾馆、酒店等旅游经营单位之间的联系，倡导文明、规范、优质服务，推动旅游企业建立质量保障体系，努力营造健康、有序的旅游环境。
元旦、春节期间，又是一个旅游高峰期，市旅游质量监督管理所积极主动协调、配合相关部门认真做好迎接"两节"的各项准备和监督检查工作，依法行政，严格执法，接受群众举报，并对举报情况进行调查、核实，依法进行追究和处罚，切实保护消费者的合法权益。
（注：旅游投诉电话：2127132）

市旅游局对全市旅行社进行业务年检

为了促进全市旅游业的健康发展，进一步规范旅游市场，按照《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》和国家、省旅游局文件的要求，从2003年1月开始，市旅游局对全市2002年度旅行社进行业务年检。
这次年检主要内容有：旅行社本年度的企业基本情况、业务经营、人员管理、遵纪守法情况等。其形式为书面审阅和实地检查两种。全市旅行社年检工作从2003年1月1日起，至2月28日结束。为保证旅行社年检审计工作的严肃性和准确性，市旅游局指定辽阳永信会计师事务所对2002年我市旅行社业务进行审计。今年年检还将首次利用计算机进行联网操作，各家旅行社要按照国家旅游局的统一要求，配备必要的计算机硬件设施并具备上网条件。要由专人负责，按时保质完成网上的填报工作，最后由市旅游局进行核实，在国家旅游局年检网络上做出年检最终结论。结合旅游市场打假打非专项整治活动，市旅游局将根据《旅行社管理条例》和《旅行社管理条例实施细则》的有关规定，对旅行社年检填报情况进行抽查。在全省年检工作结束后，市旅游局还要对我市旅行社的年检结论进行公告。

信息速递

1、市旅游局于2002年12月19日，在市政府201会议室召开了全市旅游统计年报工作会议，安排部署了下一年我市旅游统计工作。来自旅行社、景区（点）及住宿接待单位负责统计工作的同志出席了会议。这次会议由市旅游局副局长栾宇主持，行管（1）科科长林福禄就如何填写统计报表进行了详细讲解。
2、从2003年1月1日起，我市旅行社开始实行由市旅游局制定、市工商行政管理局监制的旅游合同。新实行的旅游合同结束了我市旅行社旅游合同多样性、随意性和不规范性的历史，新合同格式固定，简洁明了，填写简单。统一规范的旅游合同，同时保障了旅行社和游客双方的合法权益。

出游天地
名胜简介
空灵毓秀--九寨沟

九寨沟，因沟内有九个寨子而得名。这九个寨子又称为"何药九寨"。这里藏胞的语言、服饰和习俗，与四邻的藏胞有着明显的差异。
九寨沟位于四川西北部的阿坝藏族、羌族自治州九寨沟县境内，地处岷山山脉南段尕尔纳峰北麓，是长江水系嘉陵江源头一条支沟，海拔2000－4300米。九寨沟一年四季均可旅游，犹以秋季为最佳，过去人们以为九寨沟冬季不能旅游，但是随着成都--九寨沟旅游公路的开通，才发现九寨沟冬季之美是养在深闺人未识。自98年首推九寨沟冬之旅以来，一年比一年火爆，特别是春节期间，若不提前订房，根本就不能保证旅游团队的住房。
现在九寨沟已开通树正、日则、则查洼、扎如4条旅游风景线，长60余公里，景观分布在树正、诺日朗、剑岩、长海、扎如、天海六大景区，以三沟一百一十八海为代表，包括五滩十二瀑，十流十泉等水景为主要景点，与九寨十二峰联合组成高山河谷自然景观。它四季景色迷人，动植物资源丰富，种类繁多，原始森林遍布，栖息着大熊猫等十多种稀有和珍贵野生动物。远望雪峰林立，高耸云天，终年白雪皑皑，加上藏家木楼、晾架经幡、栈桥、磨房、传统习俗及神话传说构成的人文景观，被誉为"美丽的童话世界"。

旅游小常识
出外怎样巧住宿？
　
随着生活水平提高，出游的人越来越多，而出门在外，住宿是一个大问题。如何能找到理想的住处呢？以下几条经验可供参考。
首先应选择高档旅馆的低档床位，切勿选低档旅馆的高档床位。一般高档旅馆由于建筑布局的原因，总有一些条件并不差的低档床位，其价格说不定还低于普通招待所的床位。但由于高档旅馆整体服务设施齐全，餐厅、浴室、舞厅等对全体旅客开放，环境比较好，因而能以低档价钱享受高档服务。相反，低档旅馆整体设施差，有些连餐厅和浴室都不具备，所以即使住高档床位，你也会为环境嘈杂，生活不便而烦恼不已。
其次要选旅游景区相对集中的城郊旅馆，切勿住车站、码头附近的旅馆。有的旅客从上下车船方便着眼，认为住这里方便一些，殊不知一是价高，往往比同级旅馆高出百分之二十至百分之三十。二是极嘈杂，二十四小时都有客进客出，窗外车鸣船叫，走廊人声喧哗，根本休息不好。而选景区相对集中的郊区旅馆，不但安静，而且环境优美，去玩儿也方便，还可省一些路费。如果经济条件许可的话，可以去住宾馆饭店。宾馆饭店条件好，服务周到，房价也比较公道，可以在此尽情享受。
最后一条经验是，无论住处好坏，先只付一天房费。倘若续住，次日12时再付一天，不要怕麻烦。这样不管是计划有变还是见"好"思迁，都不会有损失。

美食广场
"民以食为天，游以吃为先"。出门旅游，首先要考虑吃的问题，吃的是否如意会直接影响到您在旅游活动中的情绪。饮食文化是旅游活动中不可缺少的组成部分，在你游历祖国秀美山川的同时，各地独具特色的地方风味美食一定会为你的浪漫行程增添无穷的情趣。在这个栏目中，我们将带您去领略我国丰富多彩的餐饮文化，介绍各地极富魅力的地方小吃和特色美食，同时这里更是我市各家宾馆酒店推介展示特色菜肴的窗口和舞台。
中国餐饮
中国的烹饪源远流长，形成了颇具东方神韵的餐饮文化，是中华民族文化宝库中的一颗璀璨的明珠，与法国、土耳其烹饪并称世界三大烹饪体系。它蕴含着绚丽多彩的文化内涵和雄厚坚实的技术基础，以味为核心，以养为目的，是文化、科学、艺术的结晶。中国烹饪由于历史悠久、特色最丰富、文化内涵最为博大精深、使用人口最多等特点而首屈一指。所谓"风味"是指食品（菜肴、面点、小吃或饮料等）选料、加工及制作所显示的独有的风格特点。不同的地理位置，不同的民族，有着不同风格但同样是无与伦比的餐饮文化。站在不同的角度，可以划分出不同类型的风味流派。从地域角度划分，我国有"四大菜系"之说，即粤菜、川菜、淮扬菜、鲁菜四大菜系。这"四大菜系"各具特色，有着地域色彩。当然，中国烹饪风味流派还可以按以下几个方面进行划分。从民族角度划分、从原料性质划分、从功用划分、从生产者主体划分、从时代划分等。古城风光
灯塔市博物馆

灯塔市博物馆的馆舍原为民国时期奉天财政厅代厅长高毓衡的私家宅院，始建于1927年，俗称高公馆。这座规模宏大的建筑群占地面积达14000平方米，整个院落以中轴对称原则按不同的功能划分成东、中、西三个部分，共有房舍99间，总建筑面积2700平方米，是我国东北地区现存规模最大的民宅四合院建筑群之一。
解放后，高公馆历经世事变迁，几易其主，到了公元2001年，终于为自己找到了一个与现代社会最佳的结合点--被确定为灯塔市博物馆的馆舍，从而完成了一次历史性的跨越。在这里，她可以尽情地展示自己特有的文化底蕴，坦率而自信地伴随着现代文明的脉搏跳动。馆内各个展室中陈列展示着灯塔地区出土的各种文物，同时也展览着灯塔市工业农业畜牧业的主要产品，灯塔地区的历史名人、革命英雄的先进事迹也在专设的展厅中得以展示和弘扬。整个展馆陈列可谓古今结合，相得益彰，现已成为灯塔市的爱国主义教育基地。